Gdzie się podziało 4,6 mln zł? cz. 4

Jak wiemy z części 2, każdy podmiot wyrażający wolę przystąpienia do przetargu na dzierżawę szpitala, zgodnie z jego szczegółowymi warunkami akceptował, iż: 

…najpóźniej w dniu zawarcia umowy dzierżawy, wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 4 600 000 zł w formie gwarancji bankowej płatnej na pierwsze żądanie, udzielonej przez polski bank i pod polskim prawem, gwarancji ubezpieczeniowej, lub równoważnej.

Umowa dzierżawy szpitala została zawarta 15 listopada 2013 roku. Zagadnienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy precyzował § 13, w brzmieniu następującym:

1. Tytułem należytego wykonania Umowy Dzierżawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania Umowy w wysokości  4.600.000,00 PLN (słownie: cztery miliony sześćset tysięcy złotych) w formie nieodwołalnej, bezwarunkowej i płatnej na pierwsze żądanie gwarancji bankowej udzielonej przez polski bank i pod polskim prawem albo gwarancji ubezpieczeniowej lub innej równoważnej.

2. Dzierżawca zobowiązany jest utrzymać zabezpieczenie przez cały okres obowiązywania Umowy. Po zakończeniu inwestycji, o których mowa w § 3 pkt 3 kwota zabezpieczenia może ulec zmniejszeniu na zasadach określonych w Umowie rozliczenia.

Widzimy, że zapis § 13 umowy dzierżawy jest dość ściśle skorelowany z oczekiwaniami przedstawionymi w Szczegółowych warunkach przetargu.

Umowa dzierżawy w żadnym miejscu nie podaje informacji wskazującej, że dzierżawca do 15 listopada 2013 r. ustanowił jakiekolwiek zabezpieczenie należytego wykonania umowy zgodne z zawartością § 13.

Wątpliwość odnośnie daty wystawienia zabezpieczenia zgodnego z § 13 zostaje rozwiana po zapoznaniu się z Aneksem nr 1/2013 z dnia 12.XII.2013 r., w którym § 13 umowy dzierżawy zostaje zmieniony na następujący:

1. Tytułem należytego wykonania Umowy Dzierżawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania Umowy w sposób następujący:

   1) tytułem zabezpieczenia należytego wykonania obowiązku określonego w § 3 pkt 3 Umowy Dzierżawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie w wysokości 4.600.000,00 PLN (słownie: cztery miliony sześćset tysięcy złotych) w formie nieodwołalnej, bezwarunkowej i płatnej na pierwsze żądanie gwarancji bankowej udzielonej przez polski bank i pod polskim prawem albo gwarancji ubezpieczeniowej lub innej równoważnej.

   2) zabezpieczenie, o którym mowa powyżej wniesione zostanie najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień wydania przedmiotu dzierżawy i utrzymywane będzie do dnia zakończenia inwestycji określonej w § 3 pkt 3 Umowy tj. do dnia 31.12.2016 roku.

  3) w przypadku gdy termin zakończenia inwestycji ulegnie przedłużeniu, Dzierżawca zobowiązany jest do przedłożenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości i w formie określonej w pkt. 1 do czasu jej zakończenia.

2. Po zakończeniu inwestycji, o których mowa w § 3 pkt 3 Dzierżawca wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości trzy miesięcznego czynszu dzierżawnego. Zabezpieczenie to będzie corocznie odnawiane i utrzymane przez cały dalszy okres trwania Umowy dzierżawy.

Widzimy, że termin ustanowienia zabezpieczenia został przeniesiony z dnia zawarcia umowy (najpóźniej) na dzień poprzedzający dzień wydania przedmiotu dzierżawy (najpóźniej). Jest to zapis sprzeczny z oczekiwaniami wyrażonymi w szczegółowych warunkach przetargu. Przypomnijmy, że wniesienie zabezpieczenia było warunkiem umożliwiającym podpisanie umowy dzierżawy. Pomimo niespełnienia tego warunku przez dzierżawcę, umowa została podpisana.

Dodajmy, że § 13 umowy dzierżawy, rozbudowany i zmieniony Aneksem nr 1/2013 zawiera ustalenia § 3 Umowy rozliczenia 211/2013 z 15 listopada 2013 r. Projekt umowy rozliczenia nie występował w szczegółowych warunkach przetargu.

Aneks nr 1/2013 jest pierwszym i zarazem ostatnim aneksem do umowy dzierżawy, korygującym zapis § 13.