Jak wiemy z ostatniej części, termin ustanowienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy dzierżawy 210/2013, w wyniku podpisania Aneksu nr 1/2013 z 12 grudnia 2013 r., został przeniesiony najpóźniej na dzień poprzedzający dzień wydania przedmiotu dzierżawy. Przypomnijmy, że było to działanie naruszające Szczegółowe warunki przetargu i dołączony do nich projekt umowy dzierżawy, według których takie zabezpieczenie, w formie gwarancji bankowej, ubezpieczeniowej lub równoważnej, winno być ustanowione najpóźniej do dnia podpisania umowy dzierżawy.
27 grudnia 2013 r. AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o. zawarła umowę gwarancji wykonania kontraktu z Temple Libra Grupa Finansowa Sp. z o.o., która to spółka zobowiązała się udzielić gwarancji zapłaty na rzecz SP ZOZ w Rawie Mazowieckiej oraz Powiatu Rawskiego (beneficjenci) z tytułu należytego wykonania zobowiązania określonego w § 3 pkt 3 umowy dzierżawy.
Gwarancja, zgodnie z treścią umowy pomiędzy wymienionymi spółkami, była nieodwołalna, bezwarunkowa i płatna na pierwsze żądanie beneficjenta.
Kwota gwarancji wynosiła 4,6 mln zł, a czas gwarancji określono na okres od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2016 r. Zapłata przez gwaranta miała nastąpić w terminie 30 dni od dnia doręczenia przez beneficjenta pisemnego żądania wypłaty wraz z pisemnym oświadczeniem, że zobowiązany nie wykonał lub wykonał nienależycie zobowiązanie określone w § 3 pkt 3 umowy dzierżawy.
Niewątpliwie umowa pomiędzy AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o. a Temple Libra Grupa Finansowa Sp. z o.o. nosi cechy gwarancji. Z pewnością nie jest to jednak gwarancja bankowa, ubezpieczeniowa ani im równoważna. (Więcej tutaj)
Łódzki gwarant nie prowadził swojej działalności na rynku regulowanym i nadzorowanym przez państwo, co mogło ograniczać rękojmię realizacji wystawionej gwarancji. Dodać należy, że w czasie wystawienia gwarancji na kwotę 4,6 mln zł, Temple Libra Grupa Finansowa Sp. z o.o. dysponowała kapitałem zakładowym wynoszącym 0,51 mln zł. Pomijając już aspekt licznych powiązań personalno-kapitałowych występujących pomiędzy osobami i podmiotami będącymi właścicielami, lub pełniącymi różnorodne funkcje w organach władz obydwu spółek. Można sądzić, iż nie było przypadkiem, że w czasie podpisywania umowy gwarancji, jeden z wiodących właścicieli AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o, a także Temple Libra Grupa Finansowa Sp. z o.o. miały swoje siedziby pod tym samym adresem w Łodzi.
Ponadto spotykamy dwa istotne ograniczenia. Mianowicie, zobowiązanie gwarancyjne łódzkiej spółki jest ograniczone czasowo do 31 grudnia 2016 r. Po drugie, wystawiona gwarancja obejmuje jedynie zobowiązania wynikające z § 3 pkt 3 umowy dzierżawy.
Obydwa ograniczenia są rażąco rozbieżne ze Szczegółowymi warunkami przetargu a także z § 13 umowy dzierżawy 210/2013, podpisanej ledwo 42 dni wcześniej. Przypomnijmy, że wedle powyższych warunków i zapisów, opisywane zabezpieczenie miało dotyczyć całej umowy (nie ograniczało się jedynie do § 3 pkt 3 umowy dzierżawy), ani też nie było ograniczone czasowo.
Opisywana gwarancja jest rozbieżna nawet względem zapisów z Aneksu nr 1/2013 do umowy dzierżawy 210/2013, podpisanego dwa tygodnie wcześniej, bowiem z pewnością nie jest gwarancją bankową, ubezpieczeniową lub równoważną. Ponadto w żaden sposób, nie koresponduje z zapisem z Aneksu:
w przypadku gdy termin zakończenia inwestycji ulegnie przedłużeniu, Dzierżawca zobowiązany jest do przedłożenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości i w formie określonej w pkt. 1 do czasu jej zakończenia.
W przypadku kłopotów z zakończeniem inwestycji opisywanych w § 3 pkt 3 umowy dzierżawy w przewidywanym terminie łatwo wyobrazić sobie sytuację, w której ochrona interesów beneficjenta jest obarczona większym ryzykiem i poprzez ograniczenie czasu trwania gwarancji do 31 grudnia 2016 r. nie jest należycie zabezpieczona.
Trudno oprzeć się wrażeniu, że tak jak umowa rozliczenia 211/2013 przeciera szlak dla Aneksu 1/2013, tak wspomniany aneks przeciera szlak dla umowy gwarancji zawartej pomiędzy AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o. a Temple Libra Grupa Finansowa Sp. z o.o. Właśnie od momentu podpisania umowy rozliczenia 211/2013 widać coraz większą presję na związanie zabezpieczenia wykonania umowy w formie gwarancji bankowej, ubezpieczeniowej lub równoważnej z zapisem § 3 pkt 3 umowy dzierżawy 210/2013. A przecież zabezpieczenie wykonania umowy miało chronić całą umowę, nie tylko jej część. I nie na trzy lata, a na cały czas umowy.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz