Gdzie się podziało 4,6 mln zł? cz. 8

Po zwolnieniu z zabezpieczenia należytego wykonania umowy dzierżawy ustanowionej 27 grudnia 2013 r., w formie gwarancji wykonania kontraktu, przez Temple Libra Grupa Finansowa Sp. z o.o. (o czym w części poprzedniej), jako zabezpieczenie pozostały weksle in blanco wystawione 31 grudnia 2013 r. przez AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o. i nowe zabezpieczenie wekslowe, wystawione 31 maja 2016 r.  przez Centrum Dializa Sp. z o.o., na kwotę 5 000 000 zł. Żadne z powyższych zabezpieczeń nie spełniało warunków określonych w Szczegółowych warunkach przetargu i zapisie § 13 umowy dzierżawy nr 210/2013 z 15 listopada 2013 r.

Do weksla wystawionego przez Centrum Dializa Sp. z o.o., 31 maja 2016 r. została sporządzona deklaracja wekslowa pomiędzy Centrum Dializa Sp. z o.o. (wystawca) a SP ZOZ w Rawie Mazowieckiej oraz Powiatem Rawskim jako remitentami. W deklaracji zaznaczono, iż weksel wystawiony jest nie na zlecenie i bez protestu, jako zabezpieczenie należytego wykonania przez AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o. obowiązku określonego w § 3 pkt 3 umowy dzierżawy wraz z zawartymi do niej aneksami. Do wypełnienia weksla uprawnieni zostali łącznie wydzierżawiający oraz Powiat Rawski. Wykupienie weksla przez wystawcę lub wykonanie przez AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o. obowiązku, o którym mowa w § 3 pkt 3 umowy dzierżawy skutkowało obowiązkiem zwrotu weksla wystawcy nie później niż w terminie 7 dni od dnia wezwania do jego zwrotu.

19 lipca 2016 r. pomiędzy SP ZOZ w Rawie Mazowieckiej, Powiatem Rawskim jako remitentami, a AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o. jako wystawcą weksla, został podpisany aneks do deklaracji wekslowej z dnia 31 grudnia 2013 r. Aneksem zmieniono termin ważności zabezpieczenia należytego wykonania umowy dzierżawy na 31 grudnia 2017 r. Ponadto dodano zapis, iż weksel nie może być wypełniony przed upływem terminu ustalonego przez strony na realizację zobowiązań określonych w § 3 pkt 3 umowy dzierżawy.

Jak wiemy, 12 lipca 2018 r. została wypowiedziana umowa dzierżawy. Dzisiaj wchodzimy w drugi miesiąc licząc od daty jej wypowiedzenia i można się pokusić o krótkie podsumowanie, w kontekście windykacji zabezpieczenia wykonania umowy dzierżawy. Skorzystajmy z wypowiedzi dyrektora Latka, zamieszczonej w ostatnim numerze lokalnego „Głosu”:

- Są czynione kroki prawne w celu odzyskania tych pieniędzy z tytułu weksla. Jednak ze względu na dobro postępowania proszę o zwolnienie mnie z informowania o szczegółach. Zajmuje się tym kancelaria prawna.

Cóż, gdyby zabezpieczenie wykonania umowy było, tak jak stanowiła treść Szczegółowych warunków przetargu, w formie gwarancji bankowej, ubezpieczeniowej lub równoważnej, żadne dodatkowe kancelarie nie byłyby potrzebne. Windykacja byłaby prosta, łatwa i przyjemna a gotówka leżałaby już na koncie SP ZOZ. Ale jak wiemy, takiego zabezpieczenia nigdy nie było.

Nawet gwarancja wykonania kontraktu wystawiona przez Temple Libra Grupa Finansowa Sp. z o.o. pozwalałaby sądzić, że windykacja byłaby czasem przeszłym dokonanym. Przypomnijmy jeszcze raz podstawowe zapisy z tej umowy gwarancyjnej:

Gwarancja, zgodnie z treścią umowy pomiędzy wymienionymi spółkami, była nieodwołalna, bezwarunkowa i płatna na pierwsze żądanie beneficjenta.Kwota gwarancji wynosiła 4,6 mln zł, a czas gwarancji określono na okres od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2016 r. Zapłata przez gwaranta miała nastąpić w terminie 30 dni od dnia doręczenia przez beneficjenta pisemnego żądania wypłaty wraz z pisemnym oświadczeniem, że zobowiązany nie wykonał lub wykonał nienależycie zobowiązanie określone w § 3 pkt 3 umowy dzierżawy. (Więcej)

Dyrekcja SP ZOZ w Rawie Mazowieckiej i Powiat Rawski, zamiast starać się o wydłużenie terminu tej gwarancji, ewentualnie zastąpienie inną, wspaniałomyślnie z niej zrezygnowali. Gdyby w terminie wypowiedzenia umowy dzierżawy, wystawca gwarancji otrzymał pisemne żądanie wypłaty z koniecznym wyżej opisanym oświadczeniem, dzisiaj 30 dni byłoby już historią i nawet tak odbiegająca od Szczegółowych warunków przetargu gwarancja miałaby szansę wypełnić swoją funkcję zabezpieczenia. 

Tymczasem, pozostaje nam teraz cierpliwie czekać, aby nie tylko słowa dyrektora Latka, ale i weksle zabezpieczające umowę dzierżawy, miały pokrycie.

Ponownie zaspali?! cz. 2

fot. radiolodz.pl

W poprzednim tekście "Ponownie zaspali?!" napisałem o informacji, którą otrzymali ode mnie 27 lutego 2018 r. Zarząd Powiatu, radni oraz Dyrekcja SP ZOZ o zagrożeniu zamknięcia oddziału pediatrycznego w naszym szpitalu. Nie było to pierwsze ostrzeżenie, które osoby odpowiedzialne za opiekę zdrowotną mieszkańców powiatu oraz nadzór nad realizacją umowy dzierżawy otrzymali. Cofnijmy się do listopada 2017 r.

14 listopada Konsultant Wojewódzki w dziedzinie pediatrii dla województwa łódzkiego prof. dr hab. n. med. Danuta Chlebna-Sokół przeprowadza kontrolę dostępności świadczeń medycznych na oddziale pediatrii Szpitala Św. Ducha w Rawie Mazowieckie. Jest to druga kontrola przeprowadzona w 2017 r. (pierwsza 6 kwietnia 2017 r.). W protokole pokontrolnym Konsultant stwierdza wiele istotnych nieprawidłowości.

W kwestii obsady kadrowej:

Problemem są sprawy kadrowe Oddziału, gdyż w ostatnim czasie zmniejszyła się liczba lekarzy do 2 etatów (poprzednio 3) oraz liczba zatrudnionych pielęgniarek z 5 do 4 etatów (…) zmniejszenie zespołu o jedną osobę stanowi duże utrudnienie przy układaniu grafiku dyżurów.

Jak wygląda dostępność do podstawowych badań?

Drugim bardzo poważnym problemem jest ograniczana dostępność do niektórych badań diagnostycznych, w tym przede wszystkim do badania USG, które może być wykonywane u dzieci tylko jeden raz w tygodniu.

Niepokojący obraz sytuacji daje nam kolejne zdanie:

W tym przypadku nie nastąpiła poprawa mimo wyeksponowania tej negatywnej sytuacji w poprzedniej kontroli. Takie badanie ma bardzo ważne znaczenie w diagnostyce wielu różnych dolegliwości, stąd dostępność do niego powinna być właściwie codziennie.

Dalej tylko gorzej:

Poza tym nie jest możliwy bezpośredni kontakt ze specjalistą radiologiem, gdyż opis zdjęć rentgenowskich odbywa się po ich przesłaniu drogą mailową, co utrudnia dyskusję w czasie skomplikowanych objawów.

W kontekście dostępności leków jest również tragicznie:

W czasie obecnej kontroli lekarze Oddziału zwracali uwagę na minimalne zabezpieczenie w leki, czyli bez marginesu zapasu, co wiążę się niekiedy z potrzebą pożyczania z innych jednostek, zwłaszcza w dyżury świąteczne, weekendowe, kiedy przyjmowane są „na ostro” chore dzieci.

Podsumowanie przedstawia bardzo niepokojący obraz sytuacji w jakiej znalazł się oddział:

Reasumując w toku przeprowadzonej kontroli stwierdzam ograniczoną dostępność świadczeń zdrowotnych w Oddziale Dziecięcym Szpitala św. Ducha w Rawie Mazowieckiej. Problemy kadrowe dotyczące liczby lekarzy i pielęgniarek, jak też brak płynnej dostępności niektórych leków pojawiły się w ostatnim czasie, a więc nastąpiło pogorszenie sytuacji w porównaniu do mojej oceny dokonanej przed 7 miesiącami.

Uważam za bezwzględnie konieczne rozszerzenie możliwości badań ultrasonograficznych (USG)

Sytuacja zamiast poprawie ulega pogorszeniu. Na koniec pada bardzo istotne spostrzeżenie:

Oddział dziecięcy jest potrzebny w tak licznym regionie jakim jest powiat rawski i należy poprawić dostępność pełnego zakresu świadczeń zdrowotnych, która w aktualnie jest w znacznym stopniu ograniczona.

Protokół z powyższej kontroli datowany jest na 17 listopada 2017 r. Co przez ten czas zrobił Zarząd Powiatu Rawskiego oraz Dyrekcja SP ZOZ?

Od dnia 17.11.2017 r. do 01.05.2018 r. Mija 165 dni i zamiast poprawy sytuacji z dniem 1 maja 2018 r. oddział pediatryczny jest zamykany.

Za Starosty Matysiaka, jedz, pij i popuszczaj pasa

fot, erawa,pl

Podczas spotkania "Porozmawiajmy o szpitalu św. Ducha w Rawie Mazowieckiej" zorganizowanego przez Klub Radnych Prawa i Sprawiedliwości Rady Powiatu Rawskiego przedstawiłem informacje o pożyczce zaciągniętej przez SP ZOZ w Rawie Mazowieckiej w spółce Magellan S.A. Kwestia ta wywołała ogromny szok u zebranych. Kilka dni temu zostałem poproszony o przedstawienie sprawy na blogu, co niniejszym czynie.

Dnia 27 lutego 2017 roku została zawarta umowa pożyczki między SP ZOZ Rawa Mazowiecka a spółką Magellan S.A opiewająca się na kwotę 7 milionów

złotych (6,55 mln zł – pożyczka oraz 450 tysięcy złotych - prowizja). Termin spłaty pożyczki to 31.01.2024.

Pierwszą kwestią, która bardzo zdziwiła uczestników spotkania była szacunkowa kwota spłaty tejże pożyczki. Zgodnie z harmogramem spłaty wynosi ona (uwaga!) - ok. 9,7 mln złotych. Łącznie odsetki i prowizje stanowią kwotę ok. 3,7 mln zł. 

Analizując powyższe liczby gołym okiem widać, że Magellan zarobi na tej pożyczce około 50%, oczywiście przy założeniu, że wskaźnik Wibor 6M nie wzrośnie. Jeżeli wzrośnie, z czym należy się liczyć, to w grę wchodzi, adekwatnie do wzrostu Wiboru,  wyższa kwota.

Druga kwestią, niezwykle istotną z punktu widzenia mieszkańców naszego powiatu, to zabezpieczenie tejże pożyczki, które stanowi ponad 30 ha nieruchomości będących własnością Powiatu Rawskiego o łącznej wartości ok. 14,6 mln zł.

Jakie nieruchomości zostały objęte hipoteką?

1) Szpital, ul. Warszawska 14 – 2,0858 ha

2) Teren dawnego pogotowia ratunkowego, ul. Warszawska 14

3) Działka na ulicy Targowej (sąsiedztwo szpitala)

Łączna powierzchnia pozycji wymienionych w punktach 2) i 3): 1,4996 ha

4) Działki przy ul. Targowej wzdłuż Rylki - 4,9978 ha

5) Anielska Góra – 12,224 ha

6) Drogi dojazdowe do Anielskiej Góry – od ulicy Reymonta i ulicy Opoczyńskiej.

7) Działka przy ulicy Opoczyńskiej (naprzeciw cynkowni).

Łącznie obie powyższe nieruchomości, wymienione w punktach 6) i 7): 4,2789 ha

8) Działki za trasa S8, tzw "Makarówka" – 5,6150 ha

Widząc powyższe śmiało można stwierdzić, że nie warto lokować swoich pieniędzy w banku – zysk z lokat bankowych to około 2-3%. Czy nie lepiej powierzyć swoje pieniądze Staroście Józefowi Matysiakowi? Zysk rzędu kilkunastu procent, dodatkowo zabezpieczony gruntami o znacznej wartości. Może warto by było nawet wziąć kredyt w banku i pożyczyć te pieniądze dla władz powiatu? Warunki wręcz cieplarniane.

Szlachetne zdrowie

W marcu 2017 roku Wojewoda Łódzki prof. Zbigniew Rau, otrzymał Skargę na działalność podmiotu prowadzącego szpital w Rawie Mazowieckiej, sygnowaną podpisami grupy radnych Rady Miasta Rawa Mazowiecka, Rady Powiatu Rawskiego i Rad Gmin z terenu Powiatu Rawskiego. Jako radni zwracaliśmy się do Wojewody Łódzkiego z prośbą o podjęcie w trybie pilnym wszelkich niezbędnych kroków administracyjnych, prawnych i nadzorczych celem ratowania naszego szpitala.

W naszym piśmie wskazaliśmy, że realizacja umowy dzierżawy szpitala od samego początku jej funkcjonowania „nie przebiegała i nadal nie przebiega w sposób prawidłowy. Spółka płaciła czynsz dzierżawny z opóźnieniem bądź za niektóre miesiące nie płaciła w ogóle, do chwili obecnej nie zrealizowała zamierzenia inwestycyjnego w postaci budowy nowego pawilonu, co uniemożliwiło powstanie Szpitalnego Oddziału Ratunkowego. Ponadto spółka nie przedstawiła wymaganych umową dowodów opłacenia ubezpieczenia budynków szpitala, nie przekazywała wymaganych sprawozdań finansowych”(1)

Odmowy przyjęć do rawskiego szpitala ze skierowaniem:(2)

2015: 1265

2016: 4837

W dalszej części Skargi poinformowaliśmy Wojewodę, że „wydzierżawienie szpitala prywatnej spółce AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o. doprowadziło do wielu patologii – wystarczy wskazać braki w dostępności leków, braki materiałów do urządzeń reanimacyjnych, niemożność skorzystania z aparatów do diagnostyki obrazowej z uwagi na ich częste i długotrwałe awarie, trudności w bieżącym funkcjonowaniu placówki (czasowe odłączenia energii elektrycznej, telefonów, Internetu)”.

Wskazaliśmy, że „kontrakty na świadczenie usług medycznych zawarte z Narodowym Funduszem Zdrowia nie są realizowane w sposób prawidłowy, rzetelny i z korzyścią dla pacjentów, na co wskazują kary finansowe nakładane przez NFZ”.

Podkreślaliśmy, że „znane są również przypadki odmowy przyjęcia pacjentów i odsyłania ich do sąsiednich szpitali pod pretekstem np. braku miejsc (choć obłożenie szpitala nie było pełne) czy braków w lekach lub sprzęcie medycznym”.

W konsekwencji pozostało nam zauważyć, że „organ nadzorczy poprzez swoje działania wobec szpitala i jego dzierżawcy (a właściwie przez ich zaniechanie) nie wykonuje w sposób dostateczny swoich obowiązków ustawowych, naraża bezpieczeństwo pacjentów oraz podkopuje fundamenty bezpieczeństwa w zakresie ochrony zdrowia dla mieszkańców Rawy Mazowieckiej i Powiatu Rawskiego, którzy doskonale wiedząc o skali zaniedbań

 i marnej jakości opieki medycznej wybierają coraz częściej placówki w powiatach ościennych”.

Liczba hospitalizacji w Szpitalu św. Ducha w Rawie Maz:

2015: 5716

2016: 4317 

W czerwcu otrzymaliśmy odpowiedź, w której Wojewoda Łódzki informuje, iż zwrócił się do Wojewody Śląskiego jako organu rejestrowego „o przeprowadzenie kontroli w Szpitalu Św. Ducha w Rawie Mazowieckiej. Wojewoda Śląski zapewnił, że wnioskowana kontrola zostanie przeprowadzona w możliwie najbliższym terminie, po zakończeniu trwających postępowań kontrolnych spółki AMG Centrum Medyczne      w innych podmiotach leczniczych. Skierowane zostało dodatkowo wystąpienie do Wojewody Śląskiego o możliwość upoważnienia do kontroli pracowników Wojewody Łódzkiego, przez ten organ”.

Ponadto Wojewoda przekazał informacje z naszej skargi do Łódzkiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia.

Liczba porodów w rawskim szpitalu:

2015: 258

2016: 147

W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych, ostatni z wymienionych organów, dokonał „negatywnej oceny realizacji umów (co zostało opisane w przekazanym świadczeniodawcy wystąpieniu pokontrolnym) 

w następujących obszarach:

- Warunki lokalowe,

- Zaopatrzenie w leki, dostępność do badań oraz organizacja pracy,

- Spełnianie minimalnych norm zatrudnienia pielęgniarek i położnych,

- Badania diagnostyczne,

- Ratownictwo medyczne,

W konsekwencji, „mając na uwadze wszystkie przedstawione powyżej nieprawidłowości Łódzki Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia powiadomił o zaistniałej sytuacji Wojewodę Łódzkiego, Łódzki Urząd Wojewódzki, Starostę Powiatu w Rawie Mazowieckiej i Prokuraturę Rejonową w Rawie Mazowieckiej o możliwości zagrożenia zdrowia i życia pacjentów, powstałych na skutek działań/zaniechań osób działających w imieniu kontrolowanego podmiotu leczniczego”. (3)

W dalszej części pisma, wspomniany organ „informuje, iż mając na uwadze wyżej wymienione, negatywnie ocenione działania AMG Centrum Medyczne sp. z o.o., realizującego umowy w zakładzie leczniczym Szpitala Św. Ducha w Rawie Mazowieckiej, Dyrektor ŁOW NFZ obciążył powyższy podmiot kara umowną za rok 2016 i 2017 o łącznej wartości 420.176 PLN”. W innym piśmie cytowany organ informuje, że „w dniu 26 maja 2017 roku do Świadczeniodawcy przesłano ostateczne stanowisko ŁOW NFZ będące odpowiedzią na zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego złożonego przez Szpital Św. Ducha w Rawie Mazowieckiej. W stanowisku tym Dyrektor ŁOW NFZ podtrzymał postanowienia zawarte w wystąpieniu pokontrolnym”.

Ilość wykonanych badań USG:

2015: 5142 badania

2016: 1804 badania

14 lipca 2017 roku, na potrzeby Zarządu Powiatu, został sporządzony Protokół z kontroli przeprowadzonej w AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o. Jest to kontrola doraźna mająca za cel wypełnienie zobowiązań wynikających z umowy dzierżawy. Dotychczasowa historia i treść tych protokołów pozwala Zarządowi Powiatu spać spokojnie. Kontrole zewnętrzne podważają jednak ten błogostan. Każdy może porównać przenikliwość kontrolujących zestawiając chociażby Protokoły sporządzane na rzecz Zarządu Powiatu 

i kontrolę NFZ.

Jednak największą wadą wszystkich kontroli jest całkowite pomijanie sytuacji finansowej podmiotu dzierżawiącego rawski szpital.

Odwołajmy się do Opinii biegłego rewidenta badającego sprawozdanie finansowe AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o. za rok obrotowy 2016. W punkcie IV możemy przeczytać:

Naszym zdaniem, zbadane sprawozdanie finansowe:

a) przekazuje rzetelny i jasny obraz sytuacji majątkowej i finansowej AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o. na dzień 31.12.2016r., jak też jej wynik finansowy za rok obrotowy od 01.01.2016r. do 31.12.2016r.(…)

b) zostało sporządzone, na podstawie prawidłowo prowadzonych ksiąg rachunkowych, oraz

c) jest zgodne co do formy i treści z obowiązującymi AMG Centrum Medyczne Sp. z o.o. przepisami prawa i postanowieniami aktu założycielskiego spółki.

Nie mamy więc najmniejszych podstaw wątpić w dane zawarte w Bilansie czy Rachunku zysku i strat. A jak one wyglądają?

(pierwsze dane za rok 2016, w nawiasie dane za rok poprzedni 2015)

Przychody netto ze sprzedaży 30,11 mln (32,24 mln)

Koszty działalności operacyjnej 31,23 mln (34,10 mln)

Zysk (strata) z działalności operacyjnej -2,21 mln (-1,61 mln)

Zysk (strata) brutto -2,38 mln (-2,08 mln)

Zysk (strata) netto -2,14 mln (-2,19 mln)

Zysk (strata) z lat ubiegłych -8,51 mln (-6,17 mln)

Kapitał własny -10,51 mln (-8,21 mln)

Aktywa razem 8,06 mln (9,47 mln)

Zobowiązania i rezerwy na zobowiązania 18,58 mln (17,67 mln) (4)

Praktycznie od początku bieżącej kadencji rady powiatu rawskiego alarmowaliśmy o nieprawidłowościach w funkcjonowaniu największej placówki zdrowia. Zarząd Powiatu Rawskiego pozostawał głuchy na nasze informacje.

Obecnie, kolejne kontrole ze strony organów państwowych ujawniają coraz większą skalę patologii dziejącej się w rawskim szpitalu, a wszystko to dzieje się przy milczącej akceptacji ze strony władz powiatu rawskiego.

W związku z powyższym na ostatniej sesji rady powiatu rawskiego wystąpiliśmy z pisemnym zaproszeniem dla Starosty Matysiaka do wzięcia udziału w publicznej debacie na temat funkcjonowania i przyszłości szpitala św. Ducha. Poza wskazanymi powyżej informacji otrzymaliśmy i nadal otrzymujemy wiele niepokojących sygnałów od mieszkańców. Starosta jednak odmówił uczestnictwa. Żałujemy, że osoba na której spoczywa obowiązek nadzoru nad opieką zdrowotną na terenie powiatu rawskiego ucieka od odpowiedzialności i boi się stanąć twarzą w twarz z mieszkańcami, stwierdzając w odpowiedzi : (...)miejscem właściwym do publicznego omawiania spraw związanych z działalnością powiatu jest budynek Starostwa Powiatowego(....).

Pan starosta nie zauważył, że sprawy rawskiego szpitala już dawno wyszły z budynku Starostwa Powiatowego , czego najlepszym dowodem jest chociażby wczorajszy tekst w Dzienniku Łódzkim. I raczej jest to dopiero kamyczek na górze, niż lawina na dole. 

Cytowane fragmenty pochodzą z:

(1)  Skarga na działalność podmiotu prowadzącego szpital szpital w Rawie Mazowieckiej skierowana do wojewody łódzkiego w dniu 06.03.2017 przez Grupę radnych Rady Miasta Rawa Mazowiecka, Rady Powiatu Rawskiego oraz Rad Gmin z terenu Powiatu Rawskiego

(2) 

- Sprawozdanie z działalności szpitala św. Ducha w Rawie Mazowieckiej - zakres udzielonych świadczeń w roku 2015 (załącznik nr 2 do pisma AMG RM VI 074/75/16 z dnia. 11.02.2016 r.

- Sprawozdanie z działalności szpitala św. Ducha w Rawie Mazowieckiej - zakres udzielonych świadczeń w roku 2016 (załącznik nr 2 do pisma AMG RM VI 074/42/2017 

(3) Wyniki kontroli przeprowadzonej przez Łódzki Oddział Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w szpitalu św. Ducha w dniach 19.01.2017 r. do 21.03.2017 r.

(4) Sprawozdanie finansowe spółki AMG Centrum Medyczne sp. z.o.o za 2016 rok.

Z życia rawskiego starostwa cz. 2

Kontynuując cykl tekstów o funkcjonowaniu rawskiego starostwa chciałbym napisać kilka słów o chyba najbardziej medialnym (niestety najczęściej w negatywnym znaczeniu tego słowa) - Wydziale Polityki Społecznej Starostwa Powiatowego w Rawie Mazowieckiej, na czele którego stoi dyrektor Andrzej Latek.

Od dłuższego czasu, do nas jako radnych dochodziły od różnych osób i środowisk bulwersujące sygnały           o zaległościach w płatności składek ZUS na rzecz pracowników powiatowych placówek oświatowych i wychowawczych.

Sprawa jest na tyle poważna, że jako Klub Radnych PIS Rady Powiatu Rawskiego zmuszeni byliśmy się jej bliżej przyjrzeć.

Na ostatniej sesji Rady Powiatu Rawskiego, w dniu 6 kwietnia 2017 r. zgłosiliśmy interpelację w przedmiotowej sprawie, w której zażądaliśmy stosownych wyjaśnień:

Interpelacja

odpowiedź

Muszę przyznać szczerze, że odpowiedź, którą otrzymaliśmy jest zatrważająca.

Zaległości w płatności składek ZUS wystąpiły we wszystkich szkołach ponadgimnazjalnych oraz Zespole Placówek Specjalnych oraz Poradni Psychologicznej, dotyczyły one okresu października i listopada 2016 r.

Zestawienie zaległości:

1. Zespół Szkół Ogólnokształcących w Rawie Maz. - 113 975,68 zł

2. Zespół Szkół-Centrum Edukacji Zawodowej i Ustawicznej w Rawie Maz. - 234 957,86 zł

3. Zespół Placówek Specjalnych w Rawie Maz. - 197 809,18 zł

4. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Rawie Maz. - 169 531,84 zł

5. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Białej Rawskiej – 65 263,33 zł

6. Poradnia Psychologiczna w Rawie Maz. - 53 605, 75 zł

Łączna kwota zaległości to: 835 143,64 zł 

Jako powód powstania zaległości Zarząd Powiatu Rawskiego podaje niską kwotę subwencji oświatowej. 

W tym momencie należy zadać pytanie, w jaki sposób władze powiatu gospodarują pieniędzmi pochodzącymi z subwencji?

Warto wspomnieć, że jej kwota jest znana już w momencie uchwalenia budżetu na kolejny rok. Przyjąć więc należy, że niestety ale powstanie zaległości jest już wkalkulowane na początku roku budżetowego. 

Z racji rozległości i złożoność gospodarowania środkami finansowymi powiatu rawskiego myślę, że ten temat zasługuje, w niedalekiej przyszłości na oddzielny artykuł.

Drążąc sprawę dalej wystąpiłem z kolejną interpelacją, w której poprosiłem o udzielenie informacji czy zaległości zostały spłacone oraz czy podobne zaległości wystąpiły w latach poprzednich.

Interpelacja nr 2

odpowiedź nr 2

Z odpowiedzi, którą otrzymałem wynika, iż dopiero w marcu 2017 spłacono wszelkie zaległości.

Kolejną budzącą niepokój jest informacja, że podobne zaległości, w kwocie 435 674, 86 zł wystąpiły w roku 2015.

Radni Powiatu Rawskiego oczywiście o tym fakcie nie zostali poinformowani (szczególnie dziwi mnie to z racji, tego, że zasiadam w komisji oświaty).

Podsumowując –gołym okiem widać wzrastającą tendencję powstania zaległości:

2015 - 435 674, 86 zł

2016 - 835 143,64 zł

W związku z tym należy chyba postawić niechlubne pytanie – ile wyniosą zaległości w płatności składek ZUS w roku 2017?

Na marginesie...

W numerze z 2 marca Głos Rawy Mazowieckiej i okolicy zamieszcza relację pt.„Trudna współpraca”, ze spotkania radnych powiatowych z prezesem Jackiem Nowakowskim, właścicielem spółki zarządzającej naszym szpitalem. To pouczająca lektura, dość jednoznacznie pokazująca w jakim momencie (ro)zwoju szpitala jesteśmy.

Zdaniem prezesa Nowakowskiego sprawy mają się dobrze, a ostatnie kłopoty z brakiem leków, nagłośnione nawet w mediach ogólnopolskich, to pewnego rodzaju nieporozumienie, wynikające z powtórnej inwentaryzacji. Widocznie taka sama powtórna inwentaryzacja musiała być też w Złotoryi, bo tam również były problemy z lekami. Brakuje odpowiedzi, co odpowiadało za wyłączenie telefonów w Głuchowie plus kilka innych dolegliwości. Ale to wszystko szczegóły w porównaniu do pasma sukcesów wynikającego z udanej termomodernizacji i zmiany w sposobie ogrzewania. Jest więc dobrze a będzie jeszcze lepiej, gdyż AMG chce wziąć udział w konkursie na działalność zakładu opiekuńczo-leczniczego.

Jak wiadomo radni z PSL-u przyjmą więcej niż papier, ale tym razem społeczeństwo rawskiego powiatu delegowało też innych swoich przedstawicieli. I ci niestety nieustannie burzą obraz krainy mlekiem i miodem płynącej.   

Radny Jarosław Uchman: „Mam inne spojrzenie na to, co dzieje się obecnie w placówce niż prezes AMG. Zamysł przekazania szpitala był taki, by placówka była liderem w regionie. Chcieliśmy nowoczesny szpital, z jak najlepszą ofertą dla pacjentów. Natomiast prezes dziś mówi, że sukcesem jest termomodernizacja. Chcemy, żeby rozpocząć rozbudowę szpitala. Nie możemy zaakceptować takiej sytuacji, że pacjenci migrują, szukają pomocy gdzie indziej.”

Jakby nie patrzeć to jeszcze niedawno, nawet na specjalnie zwołanych konferencjach prasowych, poprzednie władze AMG i wiecznie rządzący starosta, w otoczeniu swojej świty, z uśmiechem na ustach zapewniali wszystkich, jaka to świetlana przyszłość rysuje się przed pacjentami. Byle tylko weszła w życie umowa dzierżawy. Nowe pawilony, zdecydowanie polepszona jakość usług, nawet długi SP ZOZ miały się spłacić z czynszu dzierżawnego. Jakby ktoś jeszcze uroczo sobie drzemał w tych mirażach, to boleśnie został sprowadzony na ziemię przez prezesa Nowakowskiego, odpowiadającego na wypowiedź Uchmana:

Prezes Jacek Nowakowski: „To, co pan mówi jest nierealne w dzisiejszych czasach. To, co państwo kreślicie nijak się ma do możliwości finansowych, kontraktowych z NFZ. (…) W myśl nowych założeń mają być tylko cztery oddziały. Nic nowego nie możemy zaoferować. Taka jest linia polityczna oraz możliwości finansowe budżetu państwa i NFZ”.

Brutalny realizm prezesa sugerujący, że nie dostaniecie swoich pawilonów (i co mi zrobicie?!), obruszył nawet starostę:

Starosta Józef Matysiak: „To nie są „szklane domy”, tylko realne oczekiwanie sformułowane w umowie. Jest kwestią otwartą to, jak osiągnąć pewne cele. (…) Obowiązuje też aneks do umowy dzierżawy, w którym określono do końca 2019 roku termin budowy pawilonu”.

  

Jak ktoś ma dobrą pamięć, to pewnie wie, że pawilony to już powinny być czynne. Wszak przed aneksem to też nie były „szklane domy”, tylko realne oczekiwanie sformułowane w umowie.  I nikt inny jak właśnie starosta Matysiak podpisał aneks wydłużający czas realizacji zobowiązania stojącego po stronie AMG. Zdaje się, że z własnej, nieprzymuszonej woli. A teraz się chłop skarży:

Starosta Józef Matysiak: „Współpraca jest trudna. Mamy zastrzeżenia co do sposobu wdrażania działań oszczędnościowych i sposobu redukcji personelu. Nie mamy również zgodności w kwestii podejścia do dostosowania, jak i modernizacji, rozbudowy szpitala. Dyskutujemy o tym. Umowa dzierżawy ma zapisy pozwalające na jej rozwiązanie. Nie zachodzą jednak przesłanki, żeby w tej chwili ją zakończyć”.

Chciałoby się zadać pytanie: a jakie przesłanki musiałyby zajść, żeby nasz starosta przestał być notariuszem cudzej woli? Pawilony miały być, a nie ma. I nie był to powód do rozwiązania umowy. Przez miesiące, o ile nie lata, AMG zalegało z opłacaniem czynszu dzierżawnego, i to też nie był wystarczający powód. Ani kontrowersyjna redukcja personelu, ani opisywane braki leków, ani wyłączone telefony plus parę innych historii ćwierkanych przez rawskie wróble, nie były ani z osobna, ani razem, dostatecznym powodem.  To co jeszcze dzierżawcy mają zrobić, żeby wreszcie powstały jakieś przesłanki?

I w takim to właśnie punkcie jesteśmy. Z dzierżawcą, który robi, co chce. I z notariuszem cudzej woli, który przyjmie więcej niż papier.

P.S. Na marginesie… to będzie cykl tematów, gdzie motywem przewodnim będzie artykuł prasowy, program radiowy bądź telewizyjny. Plus autorski komentarz, który zawsze będzie na tyle subiektywny, na ile jest to możliwe.

Złotoryja i Rawa - wspólna sprawa cz.2

Herb Powiatu Złotoryjskiego

Podążając tropem tekstu "Złotoryja i Rawa – wspólna sprawa" postanowiłem poszerzyć swoją wiedzę i skontaktowałem z p. Piotrem Kanikowskim, dziennikarzem portalu 24legnica.pl, który zajmuje się tematem miejscowego szpitala.

Czego się dowiedziałem? Mianowicie sytuacja obu szpitali, jak i samorządu, oddalonych od siebie kilkaset kilometrów jest dosyć podobna.

We wrześniu 2016 r. dzierżawcą szpitala powiatowego w Złotoryi została spółka Szpital Powiatowy im. A. Wolańczyka w Złotoryi. Nazwa nic nam nie mówi, ale jeśli sięgniemy do KRS-u, widzimy te same nazwiska, które rządziły dobrze nam znaną AMG Centrum Medyczne.

Znani nam zarządzający wykazali się nie lada inwencją. Z informacji, które uzyskałem przez 1,5 miesiąca rządów w złotoryjskim szpitalu wygenerowali 0,5 mln długu. 

Po upływie tego czasu szpital przejmuje dobrze nam znany pan Jacek Nowakowski, który wykupuje firmę łódzkich przedsiębiorców i od tego momentu staje się dzierżawcą szpitala.

O tym jak szpital jest zarządzany świadczy chociażby, poniższy fragment:

"Lada moment szpital w Złotoryi zostanie bez pracowni tomografii komputerowej, ponieważ od września nie płaci za jej pracę. Tym samym przestanie istnieć oddział neurologiczny, bo warunkiem jego zakontraktowania w NFZ było posiadanie stacjonarnego tomografu. Brak urządzenia znacznie skomplikuje pracę chirurgii i interny. Nawarstwiają się kłopoty z obsadą dyżurów, zaopatrzeniem w leki, transportem pacjentów, dostawą odczynników, itd. Nawet zwykła naprawa zerwanych drzwi urosła do rangi problemu i przez kilka dni wiatr hulał po całym parterze. W niespełna pięć miesięcy dzierżawca doprowadził powiatową placówkę na skraj przepaści." (1)

Z rozmowy, którą odbyłem wynika, że sytuacje, które mają miejsce w Rawie czy Złotoryi są analogiczne.

Ostatnią ciekawostką, którą warto nadmienić jest pożyczka, która została zaciągnięta przez władze powiatu złotoryjskiego. Pożyczka ta została zaciągnięta w spółce Magellan S.A, kwota tej pożyczki to 15 mln zł, koszty obsługi – 8 mln. Zabezpieczeniem tej pożyczki są nieruchomości, na których położony jest szpital i szkoła.

Dla mniej zainteresowanych sprawami rawskimi nadmienię tylko, iż rawski SP ZOZ w lutym br również zaciągnął pożyczkę w Magellanie, w kwocie 6,55 mln (koszt obsługi długu 3 mln zł). Pożyczka jest zabezpieczona na nieruchomościach powiatu rawskiego (m.in nasz szpital) do kwoty 15 mln zł. 

Dzielą nas kilometry, ale łączą dziwne powiązania i tragiczna sytuacja placówek zdrowotnych. Pozostaniemy w kontakcie z Piotrem Kanikowskim, konieczne jest bowiem trzymanie ręki na pulsie w całej grupie kapitałowej Centrum Dializa.    

C.D.N

(1) http://24legnica.pl/zlotoryja-szpital-leczy-na-krzywy-ryj/

Spadek po PSL-u cz. 5

20170220

20170207

20170201

20170201

20170201